Estimados amigos y amigas:

Relaf viene año a año duplicando esfuerzos en América Latina para promover en nuestros países procesos de desinstitucionalización que por un lado, permitan prevenir la necesidad de separación de los niños, niñas y adolescentes de sus familias, como proveer cuidados alternativos apropiados en ámbitos familiares cada vez que sea necesario. Que todos los niños, niñas y adolescentes latinoamericanos crezcan en familia y comunidad es el horizonte que guía a Relaf a diario, cada vez que emprende una nueva iniciativa. El trabajo es sostenido, la tarea contante. Cuanto más se recorre la región, más se constata lo mucho que queda por hacer. Es de especial preocupación para Relaf en este momento las violaciones de DDHH que padecen a diario la niñez y la adolescencia institucionalizada en nuestros países. La grave situación en la que se encuentran los niños, niñas y adolescentes institucionalizados es abrumadora. Es por ello que, en el mes de Agosto Relaf ha publicado el “Documento Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH”, con el objeto mostrar parte de esta grave situación.

A pesar de la  complejidad y multidimensionalidad de dicho escenario, existen a nuestro entender cinco aspectos especialmente sensibles, a los que es  sumamente necesario que los gobiernos de cada uno de los países los coloquen en la agenda pública de la niñez, ya que no cabe otra recomendación posible que su pronta erradicación. Estamos hablando de la existencia aún abrumadora de  grandes (o macro) instituciones en la región; de la existencia aún persistente de bebes internados por “causas sociales”; de la preocupante situación de los y las adolescentes que padecen largas permanencias en las instituciones; de la gravísima constatación de casos de abuso sexual o maltrato en las instituciones y por último de la creciente problemática de niñas y niños fuera de sus países de origen institucionalizados. Estos cinco ejes, han sido abordados en el Documento que en este boletín presentamos, con relevante información, un análisis de la misma con enfoque de DDHH que ha sido  acompañado de ejemplos en cada uno de los apartados que ilustran con creces las graves situaciones que, insistimos, no cabe otra respuesta posible que erradicar.

El Documento, como todo el material de Relaf, se encuentra disponible en la página web. Esperamos que sea de interés y utilidad para quienes, como nosotros, están impulsando en cada uno de sus países y desde el lugar que ocupan, mejores respuestas para la protección de los niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental.

Además de ampliar la información en este boletín sobre el Documento que aquí presentamos, en esta edición encontrarán información sobre las actividades de nuestra Red, todas ellas enmarcadas en la misma dirección: promover procesos de desinstitucionalización en la región e impulsar una adecuación de los cuidados alternativos a un enfoque de derechos humanos.

Les recordamos que toda la información que deseen compartir y publicar en nuestra página y el Boletín deben remitirla a info@relaf.org. ¡Muchas Gracias a todos y todas por los aportes!

Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar
Dirección postal: Rivadavia 926, Piso 10º,
1002 Cuidad Autónoma de Buenos Aires, Argentina
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Documento Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH.

Con el objetivo de hacer visible una realidad de enorme vulneración de derechos humanos en las instituciones que se encuentra oculta en nuestra región y de esta forma promover en alguna medida su erradicación,  Relaf ha elaborado el   “Documento Agosto de 2011: “Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH”. Como se ha adelantado en la editorial, la información y análisis contenido en la publicación está organizada en cinco ejes considerados de relevancia para nuestra Red. Los cinco puntos abordados contienen información cuyo tratamiento ha tenido como objetivo principal la comprobación empírica de los problemas identificados, acompañando la misma de casos concretos que permitieran su ejemplificación y análisis. De esta forma, se ha consignado información de Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Méjico, Paraguay, Perú y Uruguay. Los ejes abordados son los siguientes:

1. Las macro instituciones: existencia de espacios de más de 80 niños, niñas y adolescentes en instituciones: “Si bien la tendencia regional en los últimos años es la desarticulación de los grandes centros, tendencia que se refuerza con las ya mencionadas orientaciones de las Directrices, lo cierto es que en América Latina y el Caribe aún existen macro instituciones que alojan cientos de niños, niñas y adolescentes […]En Perú, por ejemplo, existen varias de estas instituciones a lo largo y ancho del país. Dos de ellas se destacan por su gran cantidad de niños alojados: el “Hogar Sagrada Familia”, ubicado en el distrito de Ventanilla en la Provincia Constitucional del Callao, el cual alberga un total de 830 niños, niñas y adolescentes y el “Puericultorio Pérez Aranibar”, ubicado en el distrito de Magdalena del Mar en la Provincia de Lima, el cual también alberga 800 niños, niñas y adolescentes, habiendo duplicado su cobertura a principios de 2010 […] en Guatemala, el “Hogar Solidario” es una macro institución estatal que depende de la Secretaría de Bienestar Social- SBS, cuyas características son las de una institución total: el aislamiento geográfico, la construcción rodeada de altos paredones, la presencia de vigilancia y cámaras de seguridad que controlan el predio, la privación de la libertad. Los niños, niñas y adolescentes allí alojados no tienen ningún tipo de inserción comunitaria, sus vidas trascurren “puertas adentro”…”

2. Bebés internados: niños y niñas entre 0 y 3 años en instituciones: “En una de las salas, se encuentran 20 bebés, de entre 3 y 10 meses, tirados en colchonetas. Una única cuidadora presente, estaba ocupada dando el biberón a uno de los bebes. Observo que muchos de ellos, estaban con zondas nasogástricas colocadas. Pregunto por qué tenían colocados esos dispositivos, y la psicóloga me respondió: “Porque han perdido el reflejo de succión, ya no pueden tomar el biberón, las zondas son para alimentarlos. Es porque se deprimen. (Observación en la Casa Cuna de La Plata, en el año 2006. Buenos Aires, Argentina)”.

3. Adolescentes: situaciones de larga estadía y falta de preparación para la vida adulta: “Esta realidad de largas institucionalizaciones da como resultado en general que los y las adolescentes una vez que alcanzan la mayoría de edad, carezcan tanto de redes y lazos afectivos como de preparación para la vida adulta autónoma. Además de la falta de redes y lazos, se encuentra el problema de la falta de preparación para la asunción de la autonomía progresiva en el ejercicio de los derechos”.

4. Abuso/ violencia sexual, maltrato en las Instituciones: “La Casa Hogar Adulam está ubicada en la zona central de la Ciudad de México. En marzo de 2010, se inició una investigación de dos meses de duración, a partir de una denuncia de cuatro niños, que acusaron a Emilio Moctezuma Beltrán Saldaña, Director del Hogar, de obligarlos a comercializar artículos como encendedores y bolígrafos en la vía pública sin recibir ninguna retribución por el trabajo realizado. La investigación derivó en la detención de cinco presuntos integrantes de una red de trata de personas y liberaron a 27 niños (16 niñas y 11 niños), 6 mujeres adultas y 4 hombres mayores de edad que se comprobó, eran explotados”

5. Niños fuera de sus países de origen institucionalizados: “Como ejemplo paradigmático de lo que aquí queremos hacer visible, tomamos a México […] Como parte de la respuesta a esta realidad, ha preparado y sostiene una cantidad de albergues para niños y niñas en situación de migración ilegal y/o no acompañados […] Las condiciones de alojamiento en las instituciones son reflejadas en un Estudio en el que un grupo de investigadores recoge elementos cualitativos en numerosas entrevistas y observaciones en los centros […] Como parte de las observaciones realizadas en el albergue del programa Camino a casa en Nogales, Sonora, pudimos constatar limitaciones en los recursos materiales para la atención de los menores y una deficiente formación del personal para la realización de sus tareas. Al momento de la llegada al albergue de los menores no se les proporciona alimentos […] La alimentación proporcionada a los menores no es suficiente en cantidad, ni reúne los nutrientes necesarios de una comida balanceada […] En los dormitorios no había calefacción, a pesar que el clima es extremoso. El área de recreo, que se encuentra en la parte trasera del albergue, no es utilizada porque se tiene el temor de que se escapen los menores […] Durante los días de nuestra visita, no se realizo ninguna actividad o terapia recreativa o educativa para beneficio de los menores…”

 

Tal como se puede observar en los pequeños fragmentos del Documento aquí volcados, en cada uno de los países abarcados, así como en el resto de los países de la región, se ha detectado y plasmado una realidad gravísima en cuanto a la violación de los derechos humanos de los niños institucionalizados, a su vez que enorme en sus dimensiones cuantitativas.  La erradicación de las situaciones allí descriptas es la única recomendación posible, y el horizonte de trabajo que orienta el accionar de Relaf y de todos los actores y organizaciones vinculados a la red comprometidos con la garantía del derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en familia y comunidad.

Para saber más: Los invitamos a leer el Documento y hacernos llegar sus propios aportes. ¡¡¡Es importante conocer para proponer las adecuaciones!!!! El Documento ya está disponible en la página web de Relaf: http://www.relaf.org/Documento agosto 2011 Relaf.pdf

La adecuación de los cuidados alternativos a un enfoque de derechos humanos, que tienda a la erradicación de las graves violaciones de derechos identificadas y analizadas en el Documento, y de otras tantas que también se producen a diario, es uno de los grandes objetivos de Relaf. Lograr la aplicación de las Directrices de Naciones Unidas en los países de nuestra región es, claramente, una tarea que abona en ese sentido.
Es por ello que, durante este mes de septiembre se está planificando la realización de los talleres para la aplicación de la versión amigable para niños de las Directrices, luego de haber trabajado en el mejoramiento de la metodología de los talleres, adecuándola a los resultados obtenidos en las experiencias que ya fueron realizados con grupos de niños. Se realizarán los talleres con dos grupos de niños de colegios de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina y tres talleres en Ushuaia, Argentina. También en esta última se realizará una actividad de capacitación de operadores para la aplicación de la versión amigable de las Directrices para dicho personal de entidades públicas y privadas que trabajan en la protección de derechos del niño (ver nota “Actividades de Capacitación de Relaf en Ushuaia, Argentina”).  

Estas actividades van a contar con la participación de las pasantes de la Universidad de Notthingam (Inglaterra) que empezaron a concurrir a nuestra oficina en Buenos Aires para colaborar en las tareas del equipo de trabajo, hasta ahora principalmente en la traducción de los materiales de la Red. Las pasantes, Freya Macknight, Imogen Molke y Georgia Newberry, son estudiantes de Lengua Española, Portuguesa y Estudios Latinoamericanos en dicha Universidad  y se encuentran realizando parte de su año en el exterior desde este mes en nuestra sede de Buenos Aires, Argentina.

¡Esperamos compartir los resultados de esta experiencia en el próximo boletín!

Implementación de la versión amigable para niños de las Directrices de Naciones Unidas en África.

Si bien el proyecto de elaboración de las versiones amigables de las Directrices junto con UNICEF-TACRO, buscó promover la difusión y aplicación de dichos lineamientos de política y de práctica en los países de América Latina y el Caribe, lo cierto es que el material está siendo conocido y valorado muy positivamente por países de otras regiones del mundo.
En este sentido, Relaf mantuvo comunicaciones con representantes tanto de las oficinas internacionales de UNICEF como la oficina regional de Save the Children para África Central y Occidental con el objetivo de cooperar para avanzar en la implementación de las Directrices de Naciones Unidas en esa región. El propósito específico de estos intercambios es el de traducir al francés la versión amigable para niños de las Directrices de Naciones Unidas  y replicar las actividades para su aplicación en países francófonos subsaharianos. Se planifica que estas iniciativas sean llevadas a cabo en el marco de la Conferencia sobre Fortalecimiento Familiar y Cuidado Alternativo en los países francófonos subsaharianos, el cual se realizará en Marzo de 2012 en Dakar, Senegal.
Esperamos que esta importante iniciativa pueda concretarse. Desde Relaf estamos confiados en que la cooperación entre países del Sur, es también una vía válida para retroalimentar procesos, compartir experiencias, aunar esfuerzos en los desafíos, y nutrirnos de los aprendizajes y avances de nuestros compañeros.  Los seguiremos informando sobre esta cooperación, que sin duda será una importante contribución a la efectiva implementación de los lineamientos de las Directrices de Naciones Unidas.

Actividades de Capacitación de Relaf en Ushuaia, Argentina.

Las actividades de capacitación y cooperación técnica son algunas de las estrategias de las que Relaf se sirve para poder promover en nuestra región las necesarias adecuación de las políticas dirigidas a los niños privados de cuidado parental o en riesgo de perderlo, para que entre otras cosas, las vulneraciones que hemos detectado y plasmado en el “Documento Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH” no se reproduzcan en las instituciones u hogares convivenciales que hoy tienen la responsabilidad de proteger los derechos de los niños y brindarles un cuidado alternativo adecuado, con enfoque de derechos.
En esta oportunidad, desde Relaf, junto a la Subsecretaría de Políticas de Infancia, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Tierra del Fuego y con el auspicio de la Fundación NEP, estamos organizando tres días de actividades de capacitación y cooperación técnica en Ushuaia, Tierra del Fuego, Argentina a desarrollarse desde el Miércoles 26 de Octubre al Viernes 28 de Octubre de 2011.
Las actividades comenzaron a diseñarse  a partir de una solicitud de capacitación del Programa de Acogimiento Familiar realizada a la Relaf. Desde una visión integral en lo que respecta a la garantía del derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en familia y comunidad, Relaf propuso tomar como punto de partida dicha solicitud y ampliar la intervención a los todos los programas ministeriales de fortalecimiento familiar y cuidados alternativos, de modo de ofrecer una capacitación integral con enfoque de derechos humanos del niño, haciendo foco en la prevención de la separación y en la provisión de cuidados alternativos adecuados a las necesidades de cada niña, niño y adolescente.
El objetivo de las actividades es propiciar múltiples espacios de capacitación, reflexión e intercambio en torno a los avances y desafíos del sistema de protección integral de derechos de la Provincia de Tierra del Fuego, logrando  incidir en el avance del cumplimiento del derecho a la convivencia familiar y comunitaria.
El Ministerio de Desarrollo Social incorporará a las actividades los equipos técnicos y operadores de los siguientes Programas:
-Dirección  de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas, Adolecentes y sus Familias: Programa de Acogimiento Familiar, Programa Visita Supervisada, Programa de Resignificación de Vínculos (con dos Subprogramas: Violencia y Fortalecimiento de Roles), Programa Adolescencia,  todos ellos en funcionamiento en Ushuaia y Río Grande.
-Dirección de Instituciones de Protección de derechos de Niños, Niñas y Adolescentes: Hogares Convivenciales, cuatro en funcionamiento en Ushuaia y cuatro en Río Grande.
A su vez, las actividades están abiertas a la participación de otros actores involucrados en el sistema de protección integral de derechos: poder judicial, instituciones sanitarias, escolares, ONGs, entre otros.
La agenda comprende las siguientes actividades de capacitación y cooperación técnica:

Jornada “El derecho a la convivencia familiar y comunitaria de los niños, niñas y adolescentes de Tierra del Fuego” (Miércoles 26 de 9.30 a 17 hs en el IPRA);

Capacitación sobre las Directrices de Naciones Unidas sobre las Modalidades Alternativas de Cuidado de los Niños destinada a operadores (Jueves 27);

Tres actividades con niños, niñas y adolescentes para la aplicación de la versión amigable de las Directrices de Naciones Unidas sobre las Modalidades Alternativas de Cuidado de los Niños (Jueves 27 y Viernes 28);

Capacitación y supervisión de los equipos acogimiento familiar de Ushuaia y Río Grande (Viernes 28).

Para más información e inscripciones, contactarse con María Sánchez Brizuela a gestion@relaf.org

Congreso Internacional "Intervención de Calidad en los Centros de Atención Residencial" en Lima, Perú.

Los días 18 y 19 de Noviembre se realizará el primer Congreso Internacional dirigido a profesionales de Centros de Atención Residencial "Intervención de Calidad en los Centros de Atención Residencial". El evento está organizado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, el Despacho de la Congresista Marisol Espinoza y Buckner Perú. Se llevará a cabo en la sala Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República. Se contará con la participación de las ponentes internacionales Matilde Luna, Gabriela Schreiner e Ivania Ferronato. La situación de la niñez institucionalizada en Perú es preocupante. La misma ha sido plasmada en el “Documento Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH”. La promoción de espacios de capacitación específicos sobre la práctica profesional en los cuidados alternativos residenciales será un claro paso hacia la eliminación de las vulneraciones de DDHH detectadas. Relaf apoya la iniciativa y estará presente en la presentación del material. Ampliaremos la información sobre este importante evento en el próximo Boletín.

Taller de Acogimiento Familiar en Córdoba, Argentina.

La Fundación Sierra Dorada, por medio del  Programa de Orientación y Acompañamiento Familiar (POAF) invita al I° Taller de Acogimiento Familiar destinado a familias interesadas en constituirse en Familias de Acogida, Familias que ya estén cumpliendo el rol como  Familia de Transito, o Familia Sustituta y personas que estén interesadas en difundir el acogimiento familiar en su entorno, con el objetivo de promover el derecho a la convivencia familiar y comunitaria.
El Taller se realizará el día Jueves 22 de septiembre, de 19 a 21 hs en la sede de la Fundación Sierra Dorada, Esquiú Nº 267- Bº Gral Paz – Córdoba.

Para más información comunicarse a: grupopsicosocial@hotmail.com al  0351-156123524/156279866 / 152817872 ó al  teléfono de  la Sede 0351-4257109       (Martes y Jueves de 16.30 a 21.30 hs.)

En el marco de las acciones conjuntas con el SSI, la Directora del Proyecto articulado Dra. Leticia Virosta está preparando un material relacionado a la niñez migrante en nuestra región.
En este documento se aborda la problemática de la infancia migrante desde una perspectiva de DDHH en especial siguiendo los lineamientos contenidos en las Directrices de las Naciones Unidas sobre las modalidades del cuidado alternativo de los niños.
¡Esperamos en breve compartir esta información!