Estimados amigos y amigas:

Antes que nada, queremos anunciar que Relaf ha cambiado su dirección postal. Desde el pasado mes de Octubre, el equipo está trabajando en una nueva oficina ubicada en el centro de la Ciudad de Buenos Aires ¡Un nuevo espacio de trabajo que nos renueva y nos llena de energía para seguir adelante con todas las iniciativas y proyectos encarados en nuestra región por el derecho a la convivencia familiar y comunitaria! Los datos se encuentran al pie de esta editorial, las puertas están abiertas a todos nuestros miembros, para intercambiar, dialogar y proyectar juntos.

Se han cumplido dos años desde que la Asamblea General de Naciones Unidas acogió las Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños. Relaf continua trabajando para lograr la efectiva difusión e implementación de este importante documento internacional de derechos humanos, que convoca a los múltiples actores del sistema de protección integral de derechos a promover políticas y prácticas que por un lado,  eviten la separación, y por otro aseguren una atención y cuidado adecuado a las necesidades de cada niño. El evento paralelo sobre las Directrices durante el Tercer Comité Especial con la Delegación de Alto Nivel en NuevaYork, Estados Unidos, evento en el cual Relaf participó en su gestión, fue un momento de conmemoración y debate para lograr su aplicación a nivel global.

Lograr adhesión a las Directrices en América Latina es uno de los grandes objetivos de Relaf. Cuanto más recorremos la región, más visualizamos lo mucho que queda por hacer en lo que respecta a la adecuación de las políticas dirigidas a los niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental o en riesgo de perderlo, aún en lugares donde se cree que la organización de las políticas es la adecuada. Tal es el caso, por ejemplo, de la Provincia de Tierra del Fuego, Argentina, en donde Matilde Luna, Mara Tissera Luna, Federico Kapustianky y María Sánchez Brizuela estuvieron en representación de Relaf cumpliendo una intensa agenda de trabajo a fines del mes de Octubre, junto a distintos actores del sistema, conociendo, reflexionando y ayudando a pensar el futuro de los cuidados alternativos en la Provincia. En esos días de cooperación técnica,  se pudo visualizar una inadecuada organización de los hogares de la ciudad de Ushuaia, pero una buena experiencia acumulada del programa de acogimiento familiar, el cual tanto en Ushuaia como en Río Grande, está dando buenas respuestas a los niños, niñas y adolescentes que son separados de sus familias por diferentes causas. Confiamos en que las autoridades que comenzarán su gestión el próximo mes de Diciembre conducirán la organización de políticas adecuadas a un enfoque de derechos.  Relaf se compromete a seguir trabajando con la comunidad local, cada vez que pueda hacer aportes en ese sentido.

Finalmente, hay importantes noticias del Proyecto Articulado Relaf-ISS, el cual sigue creciendo y fortaleciéndose. Presentamos en este boletín una publicación realizada en el marco de este proyecto: “Niñez y adolescencia migrante: situación y marco para el cumplimiento de sus derechos humanos. Serie: Publicaciones sobre niñez sin cuidados parentales en América Latina: Contextos, causas y respuestas”. Esperamos que el material sea un aporte significativo.  En este mes de Noviembre la Directora del Proyecto Dra. Leticia Virosta estará viajando a Ginebra a realizar una capacitación e intercambio en sede del ISS. Ya se encuentra programando otras importantes reuniones en el viejo continente para establecer vínculos de trabajo y asociación con organizaciones con experiencia en el terreno de los niños migrantes. Los mantendremos informados al respecto.

Les recordamos que toda la información que deseen compartir y publicar en nuestra página y el Boletín deben remitirla a info@relaf.org. ¡Muchas Gracias a todos y todas por los aportes!

Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar
Dirección postal: Calle 25 de Mayo 158, PB Oficina 22,
1010 Cap.Fed., Buenos Aires, Argentina
Tel. (00 54 11) 4342 7672 / e-mail: info@relaf.org / Web: www.relaf.org

Nueva publicación de Relaf: “Niñez y adolescencia migrante: situación y marco para el cumplimiento de sus derechos humanos. Serie: Publicaciones sobre niñez sin cuidados parentales en América Latina: Contextos, causas y respuestas”.

 

Relaf  ha publicado en el año 2010 el Documento de Divulgación Latinoamericano. Niños, niñas y adolescentes sin cuidados parentales en América latina. Contextos, causas y consecuencias de la privación del derecho a la convivencia familiar y comunitaria, el cual se encuentra en la página web de Relaf en español, portugués e inglés

En el esfuerzo continuo por lograr la difusión y promoción de los derechos de los niños, en el mes de Agosto Relaf ha publicado el “Documento Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH”, con el objeto mostrar parte de esta grave situación.

En el marco del proyecto que en articulación con el SSI- Servicio Social Internacional y  Relaf  se busca mejorar la protección de los derechos de niños y niñas fuera de sus países de origen. Para dar cumplimiento a ese objetivo, conocer la situación del cumplimiento de los derechos de niños migrantes es un paso fundamental. En este sentido, en la nueva publicación se enfoca la información y análisis en torno a la problemática de niñas y niños migrantes, en especial visibilizar  algunas prácticas institucionales respecto de los niños, niñas y adolescentes  migrantes o hijos de migrantes que se encuentran  institucionalizados ya sea por tiempo completo o como medida cautelar de protección.

Mediante este documento se busca identificar las posibles violaciones de derechos de los niños, niñas y adolescentes en los casos en los que: se ordena su detención  como medida de protección;  cuando se los deporta; cuando  se  omite preservar el vincular familiar interviniendo temporalmente y en especial los casos en que la institucionalización es la respuesta única para el cuidado alternativo de niñas y niños migrantes sin cuidado parental. Se presenta esta situación que atraviesa la infancia migrante desde una perspectiva de DDHH en especial siguiendo los lineamientos contenidos en las Directrices de las Naciones Unidas sobre las modalidades del cuidado alternativo de los niños. Como todas las producciones que realizamos en la Relaf, esta intenta contribuir para la aplicación efectiva de este marco referencial.

El Documento, como todo el material de Relaf, se encuentra disponible en la página web. Esperamos que sea de interés y utilidad para quienes, como nosotros, están impulsando en cada uno de sus países y desde el lugar que ocupan, mejores respuestas para la protección de los niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental.

Para saber más: Los invitamos a leer el Documento >> abrir

Reunión de trabajo con Plataforma Educativa.

En el mes de Noviembre, Relaf recibirá la visita del Director General de Plataforma Educativa, Jordi Pascual. Plataforma Educativa forma parte de la Red europea FICE (Federación Internacional de Comunidades Educativas), cuyos actores comparten las mismas preocupaciones de Relaf en cuanto a los proyectos de vida de aquellos niños que se encuentran sin cuidado parental.
El encuentro entre ambas organizaciones es el comienzo de una etapa de mutua cooperación, con el objetivo de compartir conocimientos y experiencias para seguir abordando la problemática de aquellos niños en cuidados alternativos.  

Cooperación Técnica en Ushuaia, Tierra del Fuego, Argentina.

 

Relaf, junto a la Subsecretaría de Políticas de Infancia, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Tierra del Fuego, con el apoyo de la Fundación NEP, ha desarrollado cuatro días de actividades de capacitación y cooperación técnica en Ushuaia, Tierra del Fuego, Argentina.
Las actividades comenzaron a diseñarse  meses atrás a partir de una solicitud de capacitación del Programa de Acogimiento Familiar realizada a la Relaf. Desde una visión integral en lo que respecta a la garantía del derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en familia y comunidad, Relaf propuso ampliar la intervención a los todos los programas ministeriales de fortalecimiento familiar y cuidados alternativos, de modo de ofrecer una capacitación integral con enfoque de derechos humanos del niño, haciendo foco en la prevención de la separación y en la provisión de cuidados alternativos adecuados a las necesidades de cada niña, niño y adolescente.
La agenda comprendió las siguientes actividades de capacitación y cooperación técnica:

 

 

 

 

Jornada “El derecho a la convivencia familiar y comunitaria de los niños, niñas y adolescentes de Tierra del Fuego”.

En la Jornada estuvieron presentes profesionales de distintos programas del Ministerio de Desarrollo Social, tanto de la Dirección  de Protección Integral de Derechos de Niños, Niñas, Adolecentes y sus Familias como de la Dirección de Instituciones de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Asimismo, participaron representantes del Poder Judicial, profesionales de la Dirección Provincial de Salud Mental del Ministerio de Salud,  oficiales de la Policía Provincial, profesionales de gabinetes escolares, entre otros actores claves del sistema.
Compartieron la mesa de apertura autoridades de las tres organizaciones convocantes.

Como introducción a la jornada, Matilde Luna, se refirió a la situación de los niños privados de cuidado parental en Argentina basándose en un análisis del último informe de recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño a la República Argentina,  complementando el escenario con los principales hallazgos del “Documento Agosto de 2011: Niñez y Adolescencia Institucionalizada: Visibilización de graves violaciones de DDHH” producido por Relaf, en que se identificaron cinco aspectos especialmente sensibles que deben ser erradicados: la existencia aún de  grandes instituciones; la existencia aún persistente de bebes internados; la preocupante situación de los y las adolescentes que padecen largas permanencias en las instituciones; la gravísima constatación de casos de abuso sexual o maltrato en las instituciones y por último la creciente problemática de niñas y niños fuera de sus países de origen institucionalizados, problemáticas todas de las que Argentina no está exenta.

La presentación de las “Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños” y las versiones amigables para operadores y niños, realizada por el  equipo Relaf dio orientaciones sobre política y práctica para avanzar desde distintos ámbitos la necesaria adecuación de los cuidados alternativos en Argentina.  María Sánchez Brizuela,  presentó la versión amigable para operadores, la cual es una guía de estándares que orienta su práctica con niños, niñas y adolescentes y sus familias en los distintos momentos y situaciones en las que deben intervenir. Desarrolló el proceso de elaboración, validación y los contenidos de la guía de estándares. De igual manera, Mara Tissera Luna, presentó el proceso de elaboración, validación y contenidos de la versión amigable para niños, niñas y adolescentes y las experiencias de aplicación del material con niños y adolescentes.

En la misma línea de adecuación de las políticas de provisión de cuidados alternativos con enfoque de derechos humanos, Lidia Batista, Subsecretaria de Políticas Sociales y Desarrollo Interior de la Provincia de Misiones y Néstor Álvarez, profesional del equipo del Proyecto “Promoción y restitución del derecho a la convivencia familiar y comunitaria de los niños, niñas y adolescentes de Misiones. Desinstitucionalización y promoción de cuidados alternativos en familia y comunidad”, presentaron el proyecto piloto de desintitucionalización en su provincia, que cuenta con la cooperación de UNICEF, organismo que facilitó la presencia de ambos en las Jornadas de Ushuaia. Lidia Batista introdujo el funcionamiento del Consejo Multilateral de Políticas Sociales y Desarrollo Interior, organismo interministerial y multisectorial y sus iniciativas en políticas de infancia, adolescencia y familiar. Por su parte, el antropólogo Néstor Álvarez, desarrolló los logros obtenidos en los nueve meses de implementación del proyecto piloto de desintitucionalización llevado a cabo en Misiones, en donde existen aproximadamente 600 niños, niñas y adolescentes institucionalizados en 26 hogares. El  proyecto piloto se llevó a cabo con 2 hogares, El Refugio (de Posadas) y Jesús Niño (de Puerto Rico, Gral. San Martín).  

Respecto al acogimiento familiar, el  equipo Relaf  presentó los principales conceptos y etapas de los programas de acogimiento familiar teniendo en cuenta las experiencias de la región.
El Programa de Acogimiento Familiar de la Dirección de Protección de Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y sus Familias de la ciudad de Ushuaia, fue presentado por Marisel Varone y  Gabriela Grosse. El programa tiene actualmente 11 niños y niñas en acogimiento. La modalidad de acogimiento en familia extensa ó referente de la comunidad están muy incorporadas a la estrategia del programa, que primero busca estas opciones y luego, en caso de no ser posible, implementa el acogimiento en familia ajena.

 

 

Supervisión de los equiposde los programas de acogimiento familiar de Ushuaia y Río Grande.

Como parte de la agenda de cooperación técnica en Tierra del Fuego, Relaf realizó una supervisión del los equipos técnicos de los Programas de Acogimiento Familiar de Ushuaia y Río Grande.
Las cuatro horas de intercambio y reflexión sobre los casos concretos, sirvieron a los equipos para afianzar conceptos y enfoques de trabajo con cada niño en acogimiento familiar. Este espacio, sumado al de la jornada, hicieron visible la necesidad de que los equipos puedan revisar y mejorar las etapas de convocatoria, selección y capacitación de familias de acogimiento. Relaf ha puesto a disposición material de consulta para  lograr una reformulación de dichas etapas, comprometiendo su cooperación para consultas y orientación. Los programas de ambas ciudades fueguinas se destacan por su continuidad y perspectiva de fortalecimiento y consolidación.

 

 

Reunión de intercambio con familias de acogimiento del programa de Ushuaia.

Acompañados por el equipo de acogimiento familiar, Relaf tuvo una reunión de intercambio de experiencias con tres familias de acogimiento de la ciudad de Ushuaia:
Pety, Elida y Nelida son tres mamas de acogimiento, cada una con una historia llena de amor y compromiso con los niños que están bajo su cuidado y con hermosos recuerdos de los tantos otros que han pasado por sus casas. Las tres están casadas, y tienen hijos. Todos los miembros de sus familias, las apoyan y hacen que esta experiencia sea posible.
Pety y Elida fueron las “voces experimentadas” del encuentro. Pety hace años que acoge a una adolescente y a  sus tres hijos de 3 y 4 años, y de 6 meses, pero ya ha acogido a otras adolescentes con las que aún al día de hoy sigue en contacto, como referente afectiva.  
Elida, por su parte, hace más de 15 años que es mamá de acogimiento. Con su familia, han decidido acoger únicamente bebés, y lo hacen con mucha dedicación y entusiasmo. Cuentan la satisfacción que sienten cuando los bebés que acogen se van de su casa para ir a su familia de origen o una familia adoptiva y relata lo importante que es para el bebé que haya una interacción fluida entre ambas familias.  Actualmente están cuidando una hermosa beba.
Finalmente, Nélida se convirtió en familia de acogimiento sin planificarlo, como ella dice, la vida la puso en ese lugar. Acoge a un bebé de un vecino. El señor, además, tiene otros hijos a quienes Nelida cuida durante el día. Aunque repentina, la experiencia para Nelida es muy positiva. El lazo que ha establecido con el bebé hace que hoy ella manifieste que va a cuidar de él hasta que sea necesario, sin importar cuánto tiempo sea, valorando la necesidad de un buen cuidado para él.
Escucharlas nos conmueve y nos ratifica lo importante que un cuidado estable y apropiado en un ámbito familiar es para el desarrollo de un niño, especialmente en los primeros años de vida. Las tres son personas trabajadoras, cuyas vidas están forjadas en el esfuerzo personal y por los demás. Agradecemos a las tres el habernos trasmitido sus vivencias sobre tan extraordinaria tarea por los niños, niñas y adolescentes privados de cuidado parental en Ushuaia.
En lo sucesivo estaremos compartiendo sus relatos en nuestro apartado “Familias de Acogimiento en América Latina: Experiencias” de nuestra página web.

 

Como parte de la agenda de trabajo en Ushuaia, Relaf realizó tres actividades de aplicación de las versiones amigables de las Directrices, una con operadores y dos con niños, niñas y adolecentes.

Actividad de capacitación para operadores con la Guía de Estándares.

Matilde Luna y María Sánchez Brizuela llevaron a cabo un taller destinado a operadores para reflexionar sobre las prácticas con la Guía de Estándares para operadores para el personal de las entidades públicas y privadas que se ocupan de la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes. Concurrieron alrededor de 20 operadores de distintos programas del Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Salud.
Se develaron en la actividad situaciones conflictivas en la organización del cuidado residencial: alta rotación del personal (turnos muy cortos), falta de claridad en cuanto a las pautas de vinculación con las familias de origen, desgaste en la tarea. Estas cuestiones que afectan a adultos y niños en las residencias, fueron manifestadas con preocupación por parte de los operadores. Los motivos de esta conflictiva son complejos y merecen una profunda revisión por parte de los decisores locales así como por parte de los operadores, en su implicación subjetiva y colectiva del rol que los ocupa.

 

 

Actividades con niños y niñas en Ushuaia para la aplicación de la versión amigable de las Directrices de Naciones Unidas “Tu derecho a vivir en familia, y a ser cuidado en todas las situaciones que te toca vivir”.

Federico Kapustiansky y Mara Tissera Luna llevaron a cabo dos talleres para trabajar la versión amigable de las Directrices con los chicos en la “Casa de Chicos y Chicas” de la ciudad de Ushuaia. Este es un espacio en el que niños de todas las edades hacen actividades artísticas y talleres de oficios y recreativas, y que depende del Ministerio de Desarrollo Social.
El primer taller se llevó a cabo con niños en situación de cuidado alternativo residencial y en familia de acogimiento. El segundo se realizó con niños de entre 8 y 13 años que concurren a diferentes colegios de la ciudad y participan en un espacio de recreación en la Casa.
Los temas a los cuales los niños les dieron más importancia durante los juegos y debates entre ellos fueron los siguientes:
• La importancia de que los chicos sean informados sobre las razones de por qué pasa lo que pasa en su familia, o se toman ciertas decisiones.
• Los niños tienen una conciencia de la universalidad de los Derechos y de la responsabilidad de todos los adultos (no sólo del Estado) de que se cumplan.
• Le dieron mucha importancia a que sus deseos tengan en cuenta cuando se toma una desición y a que cuando pase algo malo en su casa, haya alguien con quien hablarlo.
• Que en caso de separación:

a) El lugar al que vaya a vivir quede cerca de su familia y amigos.
b) Que, a pesar de que no estén con sus padres, tengan un referente a quien recurrir.
c) Que puedan elegir en qué colegio estudiar, las actividades que quieren hacer, etc.
d) Que se garantice el contacto con los hermanos “porque es lo único que nos queda”.

Por último, cuando se les pidió que eligieran cosas que un chico que iba a ser separado de su familia de origen le podría pedir al juez, ellos eligieron estas:
• Que no sea separado de su casa.
• Que siga viendo a sus hermanos y sus papás.
• Que vaya al mismo colegio que antes (y haga sus actividades).
• Que escuchen su opinión
• Que le den explicaciones sobre lo que está pasando.
• Que le digan la verdad (que no oculten verdades de la familia).
• Estar con una familia todos los días.
 
Los niños recibieron certificados de participación y copias de la Versión Amigable para ellos. Pidieron también material para compartir con sus amigos.
Además, se realizó una visita a la Escuela número 3 de la Ciudad de Ushuaia, en donde se entregó el material de las versiones las que formarán parte de la biblioteca. Todas las actividades se compartieron con quienes trabajan con los niños a fin de que se repliquen los talleres con los niños de las escuelas y otras instituciones locales.
Agradecemos la participación de los niños y la asistencia de Mónica (de la Casa de Chicos y Chicas); a Gabriela Grosse, que acompaña a los niños en cuidados alternativos; y a Daiana y Daniela, las dos psicopedagogas que acompañaron a los chicos de los colegios.
Les recordamos que estas actividades también se llevan a cabo como parte de la creación de la “Red CRECER” para niños y adolescentes en cuidado alternativo, de la que les informaremos en nuestras próximas comunicaciones.

 

Ya están disponibles en nuestra web las dos versiones amigables de las Directrices en idioma inglés, tanto la “Guía de estándares para el personal de las entidades públicas y privadas que se ocupan de la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes” como el material para niños, niñas y adolescentes “Tu derecho a vivir en familia, y a ser cuidado en todas las situaciones que te tocan vivir”. Si bien la iniciativa de elaboración de las versiones amigables entre Relaf y UNICEF-TACRO, tuvo como objetivo promover la difusión y aplicación de las Directrices en los países de América Latina y el Caribe, el material está atravesando las fronteras de nuestra región, siendo conocido y valorado muy positivamente en otras regiones del mundo. La traducción al inglés del material sin dudas posibilitará su aplicación en dichos países.

 

Encuentro Regional de Políticas Integrales en Buenos Aires, Argentina.

El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y UNICEF Argentina, convocan a participar del Encuentro Regional de Políticas Integrales: "Crecer juntos para la Primera Infancia" a desarrollarse los días 9,10 y 11 de noviembre de 2011, en el Hotel Panamericano. El encuentro será una oportunidad para compartir e intercambiar con los países de la UNASUR los avances y logros alcanzados en las políticas públicas dirigidas a la Primera Infancia. Formarán parte de la agenda los desafíos pendientes en materia de derechos humanos de niños y niñas, marcos legislativos, inversión presupuestaria y la innovación política y metodológica para el abordaje integral de los primeros años.

Para más información ingresar en: http://www.politicassociales.gov.ar/actualidad.php