Durante estas últimas semanas, el equipo de RELAF estuvo trabajando muy fuerte en toda la región, con actividades y proyectos de gran importancia. Sin dudas, debemos destacar la serie de encuentros que mantuvimos con nuestros colegas de Hope and Homes for Children en Argentina y en Uruguay: una reunión de incidencia con actores clave en materia de derechos de niños, niñas y adolescentes; la conferencia "Desinternación de niños y niñas. La experiencia Europea"; un encuentro para avanzar en la cooperación entre ambas organizaciones, donde uno de los objetivos es la apertura del Centro de Excelencia en Montevideo para el estudio, investigación y capacitación de los sistemas de protección integral de la niñez, y la participación en el Seminario Internacional "Derecho a crecer en familia. Hacia un modelo alternativo a la internación".
Este conjunto de actividades muestra la variedad del trabajo de nuestra Red pero también, y sobre todo, el modo en que vamos profundizando nuestra labor junto a H&H, comenzada en 2014, permitiendo intercambiar saberes y experiencias y poniendo en marcha nuevos proyectos.
Otra de las grandes novedades que encontrarán aquí es la puesta en marcha de un acuerdo de cooperación con UNICEF en Panamá, con el objetivo de brindar apoyo técnico a los actores responsables de los niños en los sistemas alternativos de cuidado (en su gran mayoría institucional) y de la prevención de la separación familiar. Precisamente, al momento en que este boletín es difundido, parte del equipo de RELAF se encuentra en Panamá llevando adelante la primera etapa de este acuerdo que abarca dos proyectos: uno de promoción y restitución del derecho a la convivencia familiar y comunitaria y otro de evaluación de la situación actual de la adopción en ese país.
Nos alegra contarles que, además, mayo y junio han sido dos meses de avances en materia de captación de fondos: realizamos una campaña para recaudar dinero y difundir el trabajo de RELAF en distintos comercios de Buenos Aires y hemos sido honrados con la donación de parte de la recaudación de dos recitales de la banda argentina Agapornis.
Este boletín les permitirá conocer con mayor detalle estas y otras novedades. Del mismo modo, les recomendamos seguir de cerca nuestras redes sociales, ya que también allí vamos informando de forma permanente sobre nuestras actividades.
Les recordamos que la información que deseen compartir con nosotros deben remitirla a info@relaf.org.
¡Muchas gracias a todos y todas por los aportes!
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El encuentro tuvo el propósito dar a conocer el proceso de desinstitucionalización y transformación de los sistemas de protección de los derechos de la infancia realizado en los países de Europa Central y del Este, y extraer las lecciones aprendidas para la región latinomericana. Por tal motivo, la participación de expertos como Delia Pop y Otto Sestak -nuestros colegas de H&H- y la reflexión de Matilde Luna, Directora de RELAF, resultaron de máximo interés.
Delia Pop, Directora de Programas y Abogacía Internacional de Hope and Homes for Children, analizó los procesos de desinstitucionalización: "No hay recetas, en cada institución el proceso es diferente. Se inicia con un diálogo con los niños y niñas, preguntándoles qué quieren, qué necesitan, qué les hace falta a sus familias para poder cuidarlos". Por su parte, Otto Sestak, Coordinador de capacitaciones en Rumania de Hope and Homes for Children e integrante del Comité de Eurochild, se ocupó de la experiencia europea, destacando las lecciones aprendidas: "Para lograr la transformación, es necesario el compromiso político en el más alto nivel. También es clave el rol de las ONG como promotoras del cambio". Matilde Luna, Directora de RELAF, también se refirió a la experiencia europea. Advirtió que esas prácticas sirven en tanto referencias, "para pensar el proceso latinoamericano, aunque teniendo en cuenta nuestros contextos, historias y culturas".
"Tenemos que continuar trabajando para que todos los niños vivan en familia. Hemos logrado mucho, pero todavía falta. Para eso está este ámbito político, el Congreso Nacional", dijo la Senadora Nacional Sandra Giménez, organizadora del evento. Por su parte, la diputada de Misiones Lidia Batista, reconoció que su provincia estaba estigmatizada por las malas prácticas en los procesos de adopciones. "Por eso estamos trabajando fuertemente para mejorar todo el sistema de cuidados, incluso tenemos un proyecto de ley de acogimiento familiar", anunció.
Ese mismo día, horas antes de la conferencia, tuvo lugar una reunión de incidencia con actores clave del ámbito nacional de los derechos de los niños: ONGs, autoridades de niñez de las provincias de Santa Fe, Tierra del Fuego y Misiones, y representantes sindicales. También allí estuvieron presentes Delia Pop y Otto Sestak, junto a RELAF. A partir de interesantes reflexiones, se destacó la necesidad de contar con presupuestos acordes a las políticas y programas diseñados, la importancia de fortalecer a las organizaciones existentes mediante capacitaciones en cuidados alternativos y la creación de un sistema de protección integral donde la participación sea interinstitucional.
El encuentro se realizó el 9 de junio en Montevideo y contó con la presencia de destacados expositores internacionales, como Delia Pop (Directora de Programas y Abogacía Internacional H&H), Otto Sestak (Coordinador de capacitaciones en Rumania de H&H e Integrante del Comité de Eurochild), Matilde Luna (Directora de RELAF) y Emilio García Méndez (Presidente de la fundación Sur Argentina). Contó además con la presencia de todas las áreas comprometidas con el cuidado de los niños: salud, educación y desarrollo social.
La apertura del Seminario estuvo a cargo de la ministra de Desarrollo Social de Uruguay, Marina Arismendi, y el representante de UNICEF en ese país, Paolo Mefalopulos. A continuación, Felipe Lecannelier, del Centro de Apego & Regulación Emocional, y la psicoanalista e investigadora Marina Altman abordaron el tema "Fundamentos de las ciencias para la desinternación". Luego fue el turno de la mesa "Los derechos humanos y la normativa nacional e internacional sobre derechos de infancia y cuidados alternativos", a cargo de Emilio García Méndez, de la Fundación Sur Argentina; Ricardo Pérez Manrique, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de Uruguay; y Mirtha Guianze, del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
Ya por la tarde, Matide Luna realizó una presentación acerca del tema "Desinternación y cuidados alternativos en América Latina y el Caribe: enfoque y mapeo de situación", seguida por Otto Sestak quien se ocupó de "La transición de la asistencia institucional a la base familiar y comunitaria en Europa". Delia Pop abordó "Los procesos de reforma del sistema de protección a la infancia en Rumania" y, a modo de cierre, Marisa Lindner, presidenta del INAU se refirió a "Los desafíos para la desinternación y los cuidados alternativos" en Uruguay.
No obstante esto, como mencionábamos al comienzo, el Seminario Internacional fue una entre varias actividades. Montevideo también alojó una reunión entre RELAF y nuestros colegas de H&H para avanzar en la cooperación entre las organizaciones y en la creación del "Centro de excelencia" con los siguientes objetivos:
- Capacitación: formación técnica y teórica en fortalecimiento familiar, desinstitucionalización, programas de acogimiento familiar, sistema de protección integral, etc.
- Abogacía e incidencia: identificación de prácticas a erradicar, trabajo con los gobiernos y grandes organizaciones, redes, etc.
- Monitoreo y evaluación: hacer seguimiento de los avances y las dificultades pendientes en la región.
Además, sucedieron reuniones con los directivos del INAU y de UNICEF. Cabe destacar que el directorio del INAU se comprometió a trabajar para la eliminación progresiva de la internación de niños por causas de protección de derechos, algo por lo que RELAF viene trabajando activamente junto a UNICEF. También sucedió un encuentro con representantes de la sociedad civil uruguaya involucrados en el tema de los cuidados alternativos. Allí estuvieron presentes ANON, AUDEC, Aldeas, el Comité Uruguayo para el Seguimiento de la Convención, la Asociación Nacional de ONGs orientadas al desarrollo, REDLAMYC y Grupo de Inversión en la Niñez.
El primero de los componentes mencionados se ocupa de la adecuación del subsistema de protección de derechos para la prevención de la separación, la desinstitucionalización y la promoción de cuidados en familia y comunidad. Los resultados y acciones esperadas incluyen el diseño y la puesta en funcionamiento del subsistema de prevención de la separación y de atención en las distintas modalidades del cuidado alternativo basado en estándares de calidad para cada modalidad de atención. Cabe señalar con preocupación que actualmente el 99% de los niños panameños separados de sus familias están en Hogares.
Se espera que una vez ejecutada la primera fase de este proyecto se hayan instituido tendencias enfocadas en el respeto del derecho a la convivencia familiar y comunitaria en el marco del cumplimiento de todos los derechos de niños, niñas y adolescentes, respetando su singularidad y pudiendo contar con nuevas alternativas de cuidados basados en familia. De este modo se avanzará en la implementación efectiva de la Convención de los Derechos del niño, y en la aplicación de las Directrices de Naciones Unidas sobre las modalidades del cuidado alternativo de los niños.
El segundo de los componentes tiene el propósito de realizar un diagnóstico de la situación de la adopción en Panamá, explorando los procedimientos y mecanismos técnicos utilizados y sistematizando información que permita contar con una perspectiva general de la evolución y situación actual en la materia, para determinar desafíos y estándares de calidad.
Asimismo, pretende proponer mejoras en caso de que se evidencie su necesidad y ofrecer a las autoridades y diferentes actores implicados una herramienta que pueda servir de base para la reflexión, la evaluación de las medidas más idóneas a tomar y la forma a través de la cual ponerlas en práctica, de forma de garantizar que la adopción sea una medida restitutiva efectiva para los niños, niñas y adolescentes que se han visto privados de cuidados parentales. Para eso, se realizarán un trabajo de campo, sistematización y análisis, para producir luego un informe final propositivo para el efectivo cambio.
Los objetivos de este encuentro fueron generar un espacio de reflexión y debate sobre la agenda estratégica del IPPDH, buscando identificar temas prioritarios, desafíos y posibilidades en el ámbito de los derechos humanos en el MERCOSUR, y relevar propuestas y sugerencias que contribuyan a la elaboración del plan de acción 2015-2017 del IPPDH, en tanto instancia intergubernamental que colabora con los Estados Partes del MERCOSUR en el desarrollo de políticas públicas en derechos humanos. En el marco de esta I Consulta, también se presentó la Unidad de Apoyo a la Participación Social del MERCOSUR (UPS), creada en 2013 con el objetivo de consolidar y profundizar la participación de organizaciones y movimientos sociales de la región.
Luego de la presentación de autoridades de los países, las organizaciones expusieron sobre las temáticas prioritarias, desafíos y posibilidades para el IPPDH en el ámbito del MERCOSUR. Algunas preguntas guía que orientaron el debate fueron: ¿Cuáles son las principales transformaciones en la agenda de derechos humanos de la región? ¿Cuáles son los temas prioritarios para el desarrollo de políticas en derechos humanos? ¿Cómo los ámbitos regionales pueden contribuir al desarrollo de políticas públicas vinculadas a la vigencia de los derechos humanos?
Los temas más mencionados giraron en torno a la niñez vulnerada. Principalmente, los debates sobre la baja en la edad de imputabilidad y la desinstitucionalización. Este último tema fue abordado por Mara Tissera, Coordinadora de Relaciones Internacionales de RELAF, quien se refirió a la importancia de profundizar políticas públicas comunes en los países del Mercosur para el desarrollo de los sistemas de protección de los derechos de la niñez.
También se abordaron temas como migraciones, discapacidad, pueblos originarios, medio ambiente y violencia de género. Posteriormente, los representantes de las organizaciones y movimientos sociales trabajaron en grupos y discutieron contribuciones concretas para el plan de acción del IPPDH para el período 2015-2017.
La primera de las conferencias se tituló "Infancias y adolescencias habitando el territorio social. Claves para pensar roles de las políticas públicas y la sociedad civil". Luego, se generaron dos momentos de foros simultáneos. En ese marco, Matilde Luna se refirió a las redes locales de protección de derechos. El encuentro convocó a más de 400 personas, entre trabajadores del Estado, estudiantes, docentes, funcionarios, representantes de municipios y comunas de todo el territorio provincial, miembros del Poder Judicial y Legislativo, universidades y organizaciones de la sociedad civil. Todos ellos intercambiaron prácticas, experiencias y aprendizajes sobre la participación, la pertenencia, el transcurrir institucional y social, los consumos, las conquistas y los temas pendientes.
El apoyo de Agapornis a RELAF tenía como antecedente la adhesión de Melina Lezcano, su cantante, a la campaña YO QUIERO. En esta oportunidad, el compromiso y la calidez de la banda completa se tradujeron en la decisión de colaborar en la difusión de nuestro trabajo y con la donación de lo recaudado. Desde RELAF, agradecemos profundamente a la banda y esperamos volver a encontrarnos en nuevas celebraciones.
RELAF desarrolló una nueva campaña con el objetivo de visibilizar el trabajo de la Red y recaudar fondos. Para esto, se contó con numerosos socios que, en Buenos Aires, sumaron su colaboración de diferentes modos. Entre ellos, TXT Pack, Agarrate Catalina, juguetería Inquietamente, Sr. Mor, Granja del Prado, bar El bohemio y Rethink.
El inició de la campaña ocurrió a partir de la donación, por parte de TXT Pack, de mil bolsas reciclables con la imagen de RELAF. Estas bolsas fueron distribuidas en las distintas sucursales de los comercios que se sumaron a colaborar, para que fueran ofrecidas a la venta a bajo costo. Además, a cada uno de los locales, se acercó información sobre la Red y sus objetivos, se colocaron banners y se difundió su colaboración desde el sitio y las redes sociales de RELAF.
El resultado de esta campaña fue no solo la recaudación de fondos a partir de la venta de las bolsas sino también la difusión de las tareas que nuestra Red viene llevando a cabo. Por eso, agradecemos a los comercios que sumaron su colaboración y transmitieron a sus clientes la importancia de la labor de RELAF. Y también a todos aquellos que, comprando su bolsa, colaboraron para que esa labor se siga desarrollando.
