Queridas amigas y amigos,
Se acerca fin de año y continuamos con una intensa agenda. El tiempo apremia así que decidimos publicar un boletín único que reúne las acciones, capacitaciones y encuentros que estuvimos llevando adelante en los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2015.
Dentro de todas las actividades que se realizaron, queremos destacar la fructífera visita de la Dra. Delia Pop, directora de programas y defensoría internacional de Hope & Homes For Children, un aliado estratégico muy valioso para nosotros en la labor por la desinstitucionalización de niños, niñas y adolescentes no solo en América Latina y el Caribe, sino a también nivel global. Con ella expusimos y analizamos las acciones que se llevaron a cabo en 2015 y comenzamos a proyectar las acciones conjuntas para el 2016.
Asimismo, continuamos con nuestra agenda de trabajo prevista para Panamá junto con SENNIAF, MIDES Panamá, UNICEF Panamá, el Despacho de la Primera Dama y UNICEF LACRO, así como con las ONGs REDNANIAP, hogar Malambo y Clamor del Corazón donde continuamos identificando los obstáculos y las fortalezas para la creación en el 2016 de un subsistema Panameño para los cuidados alternativos basados en familia.
Por otra parte, seguimos trabajando intensamente con nuestros consultores Alejandro Retamoso e Ignacio Martínez en el desarrollo de una línea de base y monitoreo de la desinstitucionalización en América Latina. En Uruguay contamos con el apoyo de ANONG, AUDEC y el CDNU, y la cooperación de UNICEF en la realización de los talleres “Hacia un modelo de cuidados alternativos en Uruguay. Una perspectiva de desarrollo desde la sociedad civil”.
Estuvimos también con una importante agenda en Paraguay en el marco de la XXV Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente Iniciativa Niñ@Sur, donde Matilde Luna, directora de RELAF, expuso en seminarios sobre cuidados alternativos.
Les invitamos a seguir leyendo la nueva edición nuestro boletín, donde encontrarán más información de relevancia sobre cuidados alternativos y el derecho a la vida en familia y comunidad.
Nos despedimos deseándoles unas felices fiestas y un excelente año nuevo, con la convicción de que seguiremos trabajando por la restitución del derecho a vivir en familia y en comunidad de todos los niños, niñas y adolescentes de la región.
Les recordamos que la información que deseen compartir con nosotros deben remitirla a info@relaf.org
¡Muchas gracias a todos y todas por sus aportes en las redes sociales!
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Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar
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Nuestra alianza estratégica con Hope & Homes For Children sigue fortaleciéndose. En noviembre, recibimos la visita de la Dra. Delia Pop, directora de programas e Incidencia global de HHC y de Victoria Martin, quien ha trabajado durante más de 10 años junto a Delia por la desinstitucionalización de los niños, niñas y adolescentes en África, particularmente en Ruanda. Victoria, recientemente radicada en la ciudad Buenos Aires, es consultora de HHC y será nuestra liaison con la organización afín de potenciar nuestra alianza en toda América Latina y el Caribe.
HHC y RELAF cumplieron con una intensa agenda de trabajo de tres días de evaluación de las acciones que se llevaron a cabo en 2015 y de proyección de las agendas conjuntas para el 2016.
se profundizaron los objetivos para desarrollar los procesos de desinstitucionalización y de la prevención de la separación temprana en nuestra región.
Asimismo, se planificaron nuestros futuros pasos para la instalación del Centro de Excelencia en Formación de Cuidados Alternativos que dará cobertura regional, desde su sede en Montevideo, y cuyo lanzamiento está previsto para septiembre de 2016 conjuntamente con la realización del Seminario RELAF en dicho centro.
En los meses de octubre y noviembre 2015, estuvimos llevando adelante dos líneas de trabajo apoyando la desinstitucionalización en Uruguay, trabajando por un lado con entidades estatales y por otro lado con la sociedad civil.
En este sentido, RELAF llevó adelante una jornada de trabajo en el marco del proyecto de “Desarrollo de una línea de base y monitoreo (LBM) de la desinstitucionalización (DI) en América Latina y el Caribe” el día 22 de octubre en el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU). En esta reunión, nuestros consultores Alejandro Retamoso e Ignacio Martínez junto a la directora de RELAF, Matilde Luna, intercambiaron aspectos técnicos de la LBM a fin de validar dicha herramienta con la sustancial opinión de operadores calificados de INAU. Es por ello que queremos agradecer a dicha institución, operadores y directores que han mostrado gran interés y apertura en llevar adelante acciones de cooperación técnica.
Por otra parte, estuvimos realizando dos de los tres talleres previstos conjuntamente con UNICEF Uruguay “Hacia un modelo de cuidados alternativos en Uruguay. Una perspectiva de desarrollo desde la sociedad civil” que se están llevando a cabo con la sociedad civil, con el apoyo de ANONG, AUDEC y el Comité de los Derechos del Niño Uruguay.
El primer taller se realizó el día 9 de noviembre en el Campus de Maldonado y contó con la participación de miembros de la sociedad civil de Maldonado, Rocha y Lavalleja, y con exposiciones de Matilde Luna y de Jorge Volnovich, Psicoanalista especializado en prevención de violencia y abuso infantil.
El segundo taller se realizó el día 20 de noviembre en Paysandú y contó con la participación de la sociedad civil local y con exposiciones de Irene Salvo Agoglia, Asistente Técnica de RELAF y Dra en Psicología (UBA) y de Jorge Volnovich.
Ambas jornadas de intercambio fueron muy fructíferas y son los primeros pasos fundamentales para reforzar el rol de las ONGs en la construcción de un sistema que garantice el derecho a la convivencia familiar y comunitaria, en un país en donde la cultura del encierro está muy arraigada, no sólo en la implementación de los cuidados alternativos. Agradecemos nuevamente a UNICEF Uruguay, y a las coaliciones de ONG's que nos han apoyado.
En estos meses, estuvimos realizando varios viajes a Panamá y todos ellos se caracterizaron por tener una intensa agenda de trabajo. En octubre, se realizó la aplicación del "Modelo para la Prevención del Abandono y la Institucionalización" junto con UNICEF, SENNIAF y MIDES Panamá y otros actores claves de salud y educación temprana de la mano de Matilde Luna y Sara González.
En noviembre dentro del Desfile de las fiestas patrias en Panamá, se realizó en Soná, provincia de Veraguas, un llamado a Familias Acogentes para la desinstitucionalización de niños, niñas y adolescentes de la localidad. Asimismo, estuvimos trabajando en la realización del documental sobre Casa Hogar Soná, en el marco del Plan Piloto.
En diciembre nos reunimos con UNICEF Panamá, SENNIAF, MIDES y el Despacho de la Primera Dama, así como con las ONGs REDNANIAP, hogar Malambo y Clamor del Corazón, para identificar los obstáculos, las fortalezas y los pendientes con el fin de profundizar el trabajo de desinstitucionalización y prevención de la separación de la familia de origen en el país.
Continuando con la agenda en Panamá, RELAF, contando con el sustancial apoyo de SENNIAF, MIDES Panamá, UNICEF Panamá, llevó adelante la aplicación del “Modelo para la Prevención del Abandono y la Institucionalización” (disponible en: http://www.relaf.org/materiales/ModeloPrevencion.pdf). La misma estuvo a cargo de Matilde Luna y Sara González y se llevó a cabo en las oficinas de UNICEF ubicadas en Ciudad del Saber el día 26 de octubre, con representantes de Desarrollo Social, Salud, Secretaria de Niñez, Adolescencia y Familia y ámbitos de educación temprana.
También se capacitó al personal de SENNIAF de la ciudad de Panamá y de Colón en la prevención de la separación temprana el día 27 de octubre. Luego, Matilde Luna y Sara González se trasladaron a la provincia de Veraguas para continuar con la aplicación del Modelo de Prevención de la separación temprana el día 29 de octubre, esta vez con la presencia de oficinas descentralizadas de SENNIAF y MIDES, juzgados, jardines de infantes, centros de salud y profesionales que desarrollan tareas en servicios y programas para las gestantes y la primera infancia.
Por otro lado, Miguel Sorbello realizó actividades en el Hogar Malambo como un caso testigo de la sociedad civil de reconversión institucional, específicamente fortaleciendo los programas de apertura comunitario, en esta oportunidad con la revisión del programa "Tu dignidad vale" (prevención y protección a niños y niñas víctimas de abuso y explotación sexual).
Es importante destacar los incipientes avances que se están desarrollando en Panamá en relación a la construcción de alternativas para los niños basadas en familias. Si bien es un proceso que llevará su tiempo de aplicación y ajustes, estas nuevas formas de atención a los niños y sus familias rompen una hegemonía de décadas donde la modalidad institucional era la única respuesta hasta hace unos meses en el sistema panameño de cuidado.
Dentro del desfile de las fiestas patrias Panameñas, en el mes de noviembre en el distrito de Soná, SENNIAF, junto con el apoyo de MIDES Panamá, UNICEF Panamá y RELAF, organizó una campaña con el objetivo de promocionar y fortalecer el Programa Familias Acogentes que apunta a la desinstitucionalización de niños, niñas y adolescentes de la localidad, convocando a familias y a la comunidad en general.
Hubo mucho compromiso de los equipos y una buena capacidad de articulación por la causa de los niños, niñas y adolescentes panameños. Para nosotros, es también un paso más que nos acerca a nuestro objetivo de restituir los derechos a las niñas y adolescentes alojadas en Casa Hogar Soná y que esperamos prontamente poder cumplir.
En estos últimos meses, también estuvimos abocados en la realización del documental sobre el hogar de tiempo completo Casa Hogar Soná, ubicado en la localidad de Soná (Veraguas), junto a UNICEF Panamá. Con este trabajo, buscamos dar a conocer a tomadores de decisión cómo viven las niñas y adolescentes allí internadas, así como presentar nuestro Plan Piloto para realojarlas en núcleos familiares.
RELAF estuvo reunido la primera semana de diciembre en diversos encuentros con UNICEF Panamá, SENNIAF y MIDES Panamá, despacho de la primera dama así como con las ONGs REDNANIAP, Clamor del Corazón, para identificar los obstáculos, las fortalezas y los pendientes para profundizar el trabajo de desinstitucionalización y prevención de la separación de niños, niñas y adolescentes de este país.
En concordancia con el Plan Piloto que se viene desarrollando, se espera poder seguir planificando la salida a la convivencia familiar de las niñas y adolescentes alojadas en Casa Hogar Soná (Provincia de Veraguas). En ese sentido, estuvimos trabajando con los equipos SENNIAF y MIDES Veraguas así como con la ONG Clamor del Corazón en la evaluación de la salida a la convivencia familiar de las niñas alojadas en casa hogar Soná que se espera poder llevar a cabo en la primera mitad de 2016. Una vez culminadas las jornadas de trabajo con dichos equipos, hicimos una fiesta en Casa Hogar Soná con el lema "El derecho a la felicidad". Este año ha sido de una gran intensidad para todos los que trabajamos en este proyecto, pero especialmente para las niñas que ahí viven. Muchas han removido parte de sus vidas e historias para poder posicionarse en relación a sus derechos y tener voz en las decisiones que se tomen sobre ellas. Pero al mismo tiempo que están en este difícil proceso siguen siendo niñas, con ganas de jugar, de divertirse y vivir así su niñez de la mejor manera posible.
Por otra parte, se pretende comenzar a articular la reconversión de tres hogares más de Panamá conjuntamente con REDNANIAP. Algunas de las acciones concretas que llevaremos a cabo en 2016 son la capacitación del personal, la sensibilización de los donantes, talleres con las niñas y niños para empoderarlas en su derecho a vivir en familia y comunidad y el relevamiento de las necesidades locales para la apertura de nuevos servicios comunitarios.
Por último se mantuvo un encuentro con Cecilie Modvar, oficial de protección de UNICEF Latin America and Caribbean, con el objetivo de fortalecer y profundizar el proceso regional que se acentuó este año, en relación a las diferentes adecuaciones que en muchos países de nuestra región se están dando para dar respuestas a la niñez acordes a la CDN.
El día 28 de Octubre se realizó la primera de 8 mesas técnicas de trabajo sobre cuidados alternativos convocadas por DIF - DF, la sociedad civil (Juconi, RELAF, Quinta Carmelita, Aldeas SOS y UAM - X) y UNICEF con el objetivo de asentar las bases técnicas para la realización de una prueba piloto para la desinternación de un hogar de niñas y niños menores de tres años. En esta primera instancia se discutió acerca de los alcances legislativos de la ley de cuidado alternativos del DF, el marco jurídico internacional. RELAF, con Carolina Bascuñan como representante, expuso sobre las experiencias de desinternación en América Latina, sus principales aprendizajes y obstáculos.
Cristina Baglietto, entregó un análisis del marco jurídico y luego se trabajó en metodología taller con el fin de relevar las principales inquietudes y necesidades que encuentran los programas que trabajan con niño/as y sus familias. Se prevé una próxima convocatoria, en donde se abordarán modelos preventivos de fortalecimiento familiar.
RELAF se reunió con María Estela Ortiz Rojas, Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia de Chile, con el objetivo de seguir fortaleciendo los procesos de desinstitucionalización en ese país.
Dando continuidad a la agenda llevada a cabo en octubre por Matilde Luna, en la cual estuvo reunida con distintos actores claves del SPI chileno, como María Estela Ortiz Rojas, Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Infancia de Chile, Estela Ortiz se volvió a reunir con RELAF, esta vez en Buenos Aires, para continuar intercambiando sobre la situación de Chile.
Actualmente, y según manifestó la funcionaria, en Chile hay aproximadamente 600 niños y niñas menores de 3 años en instituciones. Nuestro objetivo consiste en la erradicación de esta práctica como una respuesta posible dentro sistema de protección de la infancia chileno. En ese sentido, y con el objetivo de seguir fortaleciendo los procesos de desinstitucionalización que venimos trabajando desde hace un tiempo en ese país, RELAF se encuentra evaluando junto con UNICEF Chile las posibilidades de cooperación en dicho país en el año entrante.
El día 23 de noviembre se llevó a cabo el seminario "Cuidados Alternativos de niños, niñas y adolescentes en la región: avances, dificultades y desafíos" en el marco de la XXV Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente Iniciativa Niñ@Sur.
Luego de las palabras de la apertura, Matilde Luna inauguró el evento con la ponencia "Los procesos de desinstitucionalización en el marco del sistema de protección integral: Situación actual, relevancia de las líneas de base y monitoreo".
El 24 de noviembre, en el Crowne Plaza Asunción, se desarrolló el seminario "La protección de la niñez contra la violencia en la nueva agenda de desarrollo sostenible: Promoviendo el buen trato y la prohibición de todo tipo de castigo físico y humillante a los niños, niñas y adolescentes en América latina y El Caribe". Este es uno de los encuentros previos que se realiza en el marco de la XXVII Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH) de la Presidencia Pro Témpore del Paraguay.
El 25 de noviembre, Matilde Luna participó de la XXV Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente Iniciativa NIÑ@SUR en una jornada de trabajo de fundamental importancia en lo que refiere a los cuidados alternativos de niños, niñas y adolescentes, y la niñez migrante del MERCOSUR.
La Reunión se llevó a cabo con la presencia de las delegaciones de Brasil, Paraguay, Uruguay, y Venezuela como Estados Partes y Delegaciones de Chile, Ecuador y Colombia como Estados Asociados y Organizaciones Civiles, así como con la Delegación de Argentina. Los Cuidados Alternativos de niños, niñas y adolescentes fueron uno de los ejes principales de la agenda oficial.
En ese sentido, se presentó el Reglamento de Cuidados Alternativos de Niñas, Niños y Adolescentes en Programas de Acogimiento Familiar y Entidades de Abrigo. Asimismo, se mostraron los avances en la elaboración de un Anteproyecto de Ley en la materia. Por otra parte, se compartieron experiencias y avances en el tema a nivel regional. También se presentaron las conclusiones y recomendaciones del Seminario sobre Cuidados Alternativos realizado el 23 de noviembre.
Por último, se dio un paso muy importante en lo que refiere a la protección en los Cuidados Alternativos de niños, niñas y adolescentes del MERCOSUR ya que se encomendó al IPPDH (Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur) la realización de "Directrices para la Garantía y Fortalecimiento del Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes de vivir en Familia y Cuidados Alternativos". Acceda al acta completa haciendo clic aquí: ACTA nº02-15 MERCOSUR RAADH
Matilde Luna, directora de RELAF, estuvo reunida con María Caridad Calvo, profesional del Gobierno de Cuba, a fin de analizar los avances y pendientes en ese país para la protección de niños y niñas separados de sus familias de origen.
Matilde Luna estuvo reunida con María Caridad Calvo, metodóloga del Ministerio de Educación del Gobierno de Cuba, afín de analizar los avances y pendientes en dicho país en lo que refiere la protección de niños, niñas y adolescentes separados de sus familias de origen.
RELAF participará del evento sobre desarrollo de la primera infancia que se desarrollará en Cuba el año próximo, seguidamente desarrollará una agenda de trabajo con el gobierno cubano conjuntamente con UNICEF a nivel nacional.
Matilde Luna e Irene Salvo Agoglia, Asistente Técnica de RELAF, estuvieron los días 7 y 8 de diciembre en Quito, trabajando desde la sede de UNICEF Ecuador, en dos intensivas jornadas de trabajo en el marco del taller “Análisis del sistema de protección integral y la implementación de los cuidados alternativos en Ecuador: estado actual y recomendaciones para su adecuación a los principios y estándares internacionales”.
Participaron y presentaron sus experiencias de trabajo las autoridades y representantes de la Subsecretaría de Protección Especial del MIES - Ministerio de Inclusión Económica y Social - Ecuador y profesionales y operadores de diversas organizaciones de la sociedad civil que se encuentran desarrollando Programas de Acogimiento Familiar: Danielle Children's Fund (Ambato, Provincia de Tungurahua), Fundación Cristo de la Calle (Ibarra, Provincia de Imbabura), Hogar de Niños Inés Chambers (Provincia de Guayas) y Aldeas Infantiles SOS Ecuador.
Realizamos un análisis de principios y estándares de DDHH centrales para la construcción de un sistema de protección integral y de un sub-sistema de modalidades alternativas de cuidado que garanticen el derecho a la vida familiar, identificando nudos críticos, lecciones aprendidas en otros países de la región, desafíos y oportunidades que sirvan de referencia para el análisis de la situación en Ecuador, en miras a una cooperación técnica de UNICEF y RELAF al MIES- para el año 2016.
Dando continuidad a la primera edición realizada en Rosario (Argentina) el año pasado, el 13 de octubre 2015 se llevó a cabo el “II Encuentro Interprovincial de Acogimiento Familiar: Hacia la constitución de una Red Federal” donde se lanzó la Red Federal de Acogimiento Familiar.
También se comenzó a elaborar una Guía de Buenas Prácticas, tomando como punto de partida aquellas que se vienen desarrollando en toda la Argentina, con el objetivo de fortalecer y visibilizar a aquellos programas que están orientados a la garantía al derecho a la vida familiar y comunitaria. Se pretende rescatar lecciones y experiencias aprendidas para construir, a través del documento, los estándares mínimos de actuación de la Red Federal.
El encuentro fue organizado por El Gobierno de la Provincia de Santa Fé, la Municipalidad de PUAN, ieladeinu y Fundación NEP con el apoyo de RELAF.
Los lunes de octubre y noviembre, estuvimos llevando adelante capacitaciones virtuales al interior de RELAF sobre algunos documentos y acciones concretas.
Los materiales analizados en cada capacitación incluyeron:
- “Acogimiento Familiar. Guía de Estándares para las prácticas” (orientaciones y directrices para profesionales y operadores encargados de la conformación y funcionamiento de programas de acogimiento familiar);
- “Documento de divulgación. Situación de la niñez sin cuidado parental o en riesgo de perderlo en América latina. Contextos, causas y respuestas” (describe y analiza los contextos de los niños y adolescentes sin cuidados parentales en nuestra región);
- Versiones amigables de las Directrices de Naciones Unidas sobre modalidades alternativas de cuidado para adultos “Guía de estándares para el personal de las entidades públicas y privadas” y para niños “Tu derecho a vivir en familia y a ser cuidado en todas las situaciones que te toca vivir”. Además se expondrá el documento “Las Voces de los niños y niñas“ (recoge los relatos de decenas de niñas y niños de siete países de nuestra región sobre el derecho a crecer en familia y comunidad);
- “Planificando la desinstitucionalización de niñas y niños menores de 3 años. Guía de aportes para la experiencia de las instituciones de cuidado parental” (insumo importante para el llamado a la acción para la erradicación de la internación de niños menores de 3 años, provee de orientaciones concretas para la puesta en marcha de un proceso de desinstitucionalización en el interior de las instituciones de cuidado residencial);
- “Manual sobre estándares internacionales de derechos humanos aplicables a los niños, niñas y adolescentes migrantes”, “Niñez y adolescencia migrante: situación y marco para el cumplimiento de sus derechos humanos” y “Niños, niñas y adolescentes migrantes retornados. Un análisis de los contextos y las respuestas de los servicios y las políticas de protección en El Salvador, Guatemala, Honduras y México” (en este módulo, un poco más extenso que los otros por la cantidad de material específico sobre el tema, se trabajó sobre la situación de los niños migrante.
Todos estos los materiales están disponibles en nuestra página web: > http://www.relaf.org/material.html
El pasado 13 de Diciembre se realizó el primer torneo de golf solidario en la búsqueda de visibilizar y sumar fuerzas para el cumplimiento de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes de América Latina y el Caribe.
Es importante destacar la gran concurrencia de participantes en el evento y el apoyo de importantes empresas que hicieron de ese día un momento muy especial en relación a la recaudación para seguir profundizando nuestro trabajo pero también el de poder continuar sensibilizando a la comunidad como un actor clave para el cambio.
Queremos agradecer especialmente el apoyo de Club San Diego, Accord Salud, Grupo Solanas, Pampas Golf y Elegido by Norton como así también a Hoyo 19, Martín Bartolomé y Melina Lezcano por sumarse a la causa y haber hecho posible este evento.
¡Los esperamos a todos en nuestras futuras acciones!
